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《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案》 到2025年力争引进和培育专精特新中小企业2000家(佛山专精特新)

发布日期:

  加强分类指导,进一步建立完善“专精特新”企业梯次培育的企业库。坚持政策引领、企业自愿、公开透明的原则,统筹开展“专精特新”企业的认定复核工作。对2023-2025年佛山市行政区域内新认定和通过复评的专精特新“小巨人”企业、佛山市行政区域以外迁入的专精特新“小巨人”企业一次性给予奖励。鼓励各区对专精特新中小企业给予资金支持。

  佛山市促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组办公室关于印发《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案(2023-2025年)》的通知

  各区人民政府,市有关单位:

  《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案(2023-2025年)》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。如执行中遇到问题,请径向领导小组办公室(市工业和信息化局)反映。

  佛山市促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组办公室(代章)

  2023年4月10日

  佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案

  (2023-2025年)

  为学习贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神,落实国家、省关于扶持中小企业健康发展的工作要求,高质量推进制造业当家,以推动专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业增量提质为目标,进一步激发中小企业创新创造活力,结合我市实际,制定本方案。

  一、工作目标

  到2023年,构建形成一体推进、精准服务、动态跟踪的“专精特新”企业梯次培育的工作体系。力争引进和培育专精特新中小企业1500家,专精特新“小巨人”企业80家。

  到2024年,持续完善政策保障、要素支撑、引培结合的“专精特新”企业倍增发展的工作局面。力争引进和培育专精特新中小企业1700家,专精特新“小巨人”企业120家。

  到2025年,初步形成统筹推进、融通创新、协同发展的“专精特新”企业提质增量的工作格局。力争引进和培育专精特新中小企业2000家,专精特新“小巨人”企业200家。

  二、主要任务

  (一)加大财政资金扶持力度

  1.给予专项认定奖励。加强分类指导,进一步建立完善“专精特新”企业梯次培育的企业库。坚持政策引领、企业自愿、公开透明的原则,统筹开展“专精特新”企业的认定复核工作。对2023-2025年佛山市行政区域内新认定和通过复评的专精特新“小巨人”企业、佛山市行政区域以外迁入的专精特新“小巨人”企业一次性给予奖励。鼓励各区对专精特新中小企业给予资金支持。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府)

  (二)支持企业创新发展

  2.积极鼓励技术创新。坚持制造业当家,坚持科技创新驱动发展,支持“专精特新”企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组建创新联合体,积极承担国家、省、市重点科技计划项目,参与关键核心技术研发攻关。对已建研发准备金制度,并按规定在税务部门年度汇算清缴结束前,申报企业研究开发费用税前加计扣除的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业,根据企业在税务部门核定的研究开发费用数额给予补助。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局)

  3.加大知识产权保护。加强“专精特新”企业自主研发成果知识产权保护,指导企业围绕区域重点产业领域规划部署,聚焦关键核心技术攻关等重大项目开展专利导航,建立核心技术专利池。落实对“专精特新”企业的首件高价值发明专利奖励,鼓励企业与银行、保险、担保、评估等机构加强合作,推动知识产权质押融资。组织“专精特新”企业提供转移转化专项活动,支持知识产权服务机构为“专精特新”企业提供从创新到运用全过程服务,加大服务机构评价信息推送力度。深入开展“知识产权服务万里行”系列活动,对接“专精特新”企业服务需求,提供知识产权专家顾问团队,为企业提供公益性知识产权咨询和信息服务。(责任单位:市市场监督管理局、市工业和信息化局)

  (三)全力保障企业发展空间

  4.推进企业入园发展。支持“专精特新”企业进驻“佛山市十大创新引领型特色制造业园区”;鼓励产业园区引进专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业,对培育新认定或引进专精特新中小企业10家以上的产业园区授予“专精特新园区”称号,并优先推荐申报省级产业园区评定。(责任单位:市工业和信息化局)

  5.优先保障企业供地。将省级以上“专精特新”企业的用地需求优先纳入供地计划,鼓励“专精特新”企业购买或租用标准厂房,鼓励由各区政府、各园区管委会组织编制建设工程设计方案、施工图设计方案,纳入供地方案,实行“带方案”招拍挂供应。(责任单位:市自然资源局、各区人民政府、市工业和信息化局)

  (四)加大金融支持力度

  6.降低企业融资成本。对专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业根据现行政策措施给予贷款贴息补贴,最高补贴贷款利息的50%;对专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业根据现行政策措施给予设备融资租赁补贴,最高不超过融资租赁合同设备投资额的6%给予一次性贴息。对接广东省中小微企业融资平台,协助广东省“专精特新”专板建设,建立佛山市“专精特新”企业名单推送互动机制,协同构建金融生态平台融合,鼓励金融机构围绕“专精特新”企业需求进行金融产品创新,量身定制金融服务方案,打造专属信贷产品。(责任单位:市金融工作局、市工业和信息化局)

  7.支持企业上市发展。支持专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业优先纳入上市后备企业“白名单”,开辟绿色通道,解决上市过程“最后100米”问题。积极引导国家先进制造业基金、佛山市产业类基金、佛山市中小企业发展基金、社会资本加大对“专精特新”企业的股权投资规模。(责任单位:市金融工作局)

  (五)支持企业人才培育

  8.加大高端人才引进力度。依托国家、省内重大人才工程、粤港澳科技创新团队引进计划,大力引进高端人才,为企业搭建高层次人才供给通道,鼓励非户籍高端人才及配偶、子女落户我市;落实人才子女入学服务政策,给予国家专精特新“小巨人”企业人才子女入学服务。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局、市工业和信息化局)

  9.加大管理人才培训力度。组织佛山市“专精特新”企业研修班,纳入新时代民营企业家培育工程,组织“专精特新”企业人才培训,常态化全方位开展培训工作,不断助力树牢现代市场意识、提升经营管理水平、拓展世界眼光、铸就企业家精神。对专精特新“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。(责任单位:市工业和信息化局、市工商联、市委组织部)

  (六)支持企业开拓市场

  10.支持企业产业链协同。开展“专精特新”企业优势工业产品征集,结合企业意愿进行分类筛选,制定推荐目录,向大型龙头骨干企业定向推荐“专精特新”企业优势工业产品。以产业链链长制为抓手,按产业链梳理“专精特新”企业,推荐参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用,支持融入行业龙头企业供应链创新链,推动行业龙头企业对“专精特新”企业开放资源要素。举办“创客佛山”大赛,遴选企业参加“创客广东”大赛和“创客中国”大赛,促进大中小企业融通创新。(责任单位:市工业和信息化局)

  11.支持企业开拓国内外市场。支持“专精特新”企业拓展国内外市场,对企业参加国内重点展会给予展位费扶持;对企业参加重点境外线上展给予参展费用的扶持,对企业参加重点线下展会给予展位费、展品运输费、特装布展费的扶持。支持“专精特新”企业参加境外线下重点国际展会,对境外参展、海外营销、来佛采购、境外投资等有出入境需求的“专精特新”企业,为企业提供防疫、交通、签证、工作许可以及居留许可等方面便利服务。(责任单位:市商务局、市委外办(市外事局)、市科技局、市工业和信息化局、市公安局)

  (七)提供服务精准对接

  12.精准开展对接服务。发挥促进中小企业发展工作协调机制作用,加强部门协同、上下联动,为专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业配备政府服务专员,形成工作合力。将“专精特新”企业纳入市、区领导挂点服务及“企业暖春行动”范围,加大服务力度,维护企业合法权益,不断优化中小企业营商环境。加强企业公共服务平台建设,建立专家志愿服务团和志愿服务工作站,实现政策的主动匹配、资源的供需对接、服务的“一站式”获取,为“专精特新”企业提供专家辅导服务,提升服务的广度、深度、精准度和响应速度,增强企业获得感。(责任单位:市工业和信息化局、市政务服务数据管理局、各区人民政府)

  三、保障措施

  (一)加强组织协调。市促进中小企业(民营经济)发展工作领导小组统筹协调推进全市“专精特新”企业培育工作。市工业和信息化局负责落实具体工作,加强对各区、镇(街道)和企业专精特新发展工作的指导。各相关职能部门负责实施“专精特新”企业培育有关工作措施,加大政策支持力度。各区、镇(街道)要设立工作小组,负责挖掘优质企业,指导企业申报入库,促进企业往专精特新方向发展,合力推进“专精特新”企业培育工作。

  (二)加强宣传引导。运用各种媒体做好“专精特新”企业培育政策措施的宣传和推广,积极营造抓政策落实的良好氛围。及时总结“专精特新”企业培育工作经验,挖掘“专精特新”企业发展成果,树立典型标杆,推广成长经验。运用新媒体对典型案例开展专题宣传,引导带动全市中小企业高质量发展。

  (三)加强动态管理。根据国家、省工信部门的安排,每年组织创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业认定。建立“专精特新”企业库和培育库动态管理机制,认定有效期为三年,到期后进行复核认定。加强服务对接和监测分析,对企业运行、发展态势、意见诉求,以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪,有针对性地制定政策和开展精准服务;进一步落实“放管服”要求,推动涉企数据互通共享,减轻企业数据填报负担。

  本方案自印发即日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实际情况予以评估修订。

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