打造专精特新孵化生态 促进科技创新发展

推动专精特新企业发展 打造新型科技孵化体系

　　党的二十大报告明确支持专精特新企业发展，为中小企业指明前进方向。全国已培育7万多家专精特新中小企业，其中小巨人企业达8997家，制造业单项冠军企业848家。孵化器在专精特新企业发展中发挥关键作用，成为科技成果转化、企业培育的重要抓手。我国孵化器行业全面深化发展，面临转型升级的阶段，要求向类型多元、服务专业、开放协同的方向发展。

孵化器角色凸显 专精特新企业崛起

　　科技成果孵化是发展专精特新企业的关键模式。国际经验表明，德国等国之所以拥有众多“隐形冠军”，得益于专业化技术服务机构的支持。我国孵化机构发展迅猛，数量已达15253家，成为创新型中小企业的摇篮。然而，我国科技孵化体系仍需向专业化、国际化、网络化方向变革，以满足专精特新企业和现代化产业体系的发展需求。

科技孵化体系亟待提升

　　经过30余年的发展，我国孵化器行业已经经历了概念导入、快速成长、整体爆发的三个阶段。功能也从提供创业空间发展到提供创业导师、路演推介、投融资等多元化增值服务。然而，相比发达国家，我国孵化器发展仍存在主导产业支撑不足、服务能力不高、国际资源链接不足等问题。规划建设管理、专业化服务能力、利益联结机制、可持续发展运营模式等方面存在亟待解决的问题。

建立完善匹配专精特新企业需求的孵化器体系

　　1.聚焦专业化，加快建设产业孵化器： 以高校、科研院所和细分领域领军企业为基础，打造专业孵化器，提供研发设计、检验检测等专业服务，加速孵化企业向孵化产业的进阶升级。

　　2.聚焦国际化，积极开展国际资源对接： 鼓励与全球性创业孵化组织对接，引进知名国际孵化器，支持龙头企业设立“双向”孵化器，实现国际资源的有机连接。

　　3.聚焦网络化，推动高新区孵化网络体系建设： 高新区作为科技的聚集地，建立孵化联盟，实现行业共治，推动网络孵化体系建设。

　　4.健全金融服务，探索孵化基金体系化支持： 鼓励孵化载体强化投融资功能，设立孵化母基金、高新区孵化基金，探索孵化接力基金，为初创企业提供更多融资支持。

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