聚焦中小企业发展 专精特新路助推新经济崛起

　　近年来，我国中小企业的高质量发展迎来了新的契机。党的二十大报告明确提出支持中小微企业发展，特别是专精特新企业。专精特新发展道路已成为中小企业的鲜明特征，受到各方广泛共识。然而，在这一发展过程中，我们也面临着一系列实际挑战，需要采取有效的对策。本文将深入探讨专精特新中小企业面临的四大挑战及相应的对策建议。

一、多措并举显成效

　　在支持中小企业高质量发展方面，有关部门通过强化财政金融扶持、完善梯度培育体系等政策措施，为中小企业提供了有力支持。近年来，专精特新企业在我国经济发展中崭露头角，成为推动各地经济高质量发展的亮丽名片。

　　“专精特新”数量和规模齐升

　　通过引导中小企业以配套强产业、专注铸专长、创新赢市场，大量专精特新企业脱颖而出。国家已累计培育五批次专精特新“小巨人”企业1.2万余家，专精特新中小企业超9.8万家，其中，民营企业占比在95%左右，创新型中小企业超21.5万家，优质中小企业梯度培育格局基本形成。

　　“专精特新”引发高度关注

　　习近平总书记亲自向全国专精特新中小企业发展大会致贺信，对广大中小企业走专精特新发展道路提出殷切期望。在亚太经合组织领导人非正式会议上，促进中小企业“专精特新”发展的中国倡议被首次纳入领导人宣言，成为国际社会认同并接受的理念主张。

　　“专精特新”成为热门标的

　　上市专精特新中小企业在各项指标上表现优异，产业界和资本界对其投融资价值更为认可。A股上市企业专精特新中小企业占比超过30%，达1600余家;上半年A股新上市企业中有110多家专精特新中小企业，占全部新上市企业的近七成。

　　“专精特新”加快数字化转型

　　数字化转型是引领中小企业加快向“专精特新”迈进的有效手段。中国信息通信研究院对1200余家专精特新“小巨人”企业开展的专项调查显示，超过95%的“小巨人”企业近三年(2019—2021年)保持数字化持续性投入，数字化水平等级逐渐提升。

二、四大挑战待破题

　　尽管取得了一系列成就，专精特新中小企业在发展过程中仍面临着一些困难和挑战，需要针对性的解决方案。

　　产权和知识产权保护不足

　　在平等待遇保障方面存在一些隐忧，部分大企业占用、拖欠账款等问题突出。产权和知识产权的维权能力相对较弱，企业容易遭受盗用和侵犯专利的困扰。政府和央企国企项目审计流程复杂，未接受审计可能导致款项不能结清的风险较高。

　　产融合作提振有效投资不足

　　许多“小巨人”企业反映综合融资成本居高不下，中长期贷款品种少，息外费用高。国有资本投资公司对中小企业的催芽扶苗意愿不足，专精特新企业平均时长9.97年才首次获投。

　　产业链、产学研协同创新不足

　　大企业融通创新意愿不强，对中小企业参与技术创新的限制条件多。科技成果转化不活跃，产学研合作项目比例不足一成。

　　有效高效服务供给不足

　　专属服务难以找到，公共服务和市场化服务水平不高，对中小企业需求旺盛的工业品电商渠道等服务难以满足。首创产品推广难，中高端人才引不来、留不住，技术骨干人才评审时存在偏重学术的问题。

三、精准施策促扩围

　　当前，专精特新企业正处于战略机遇期，需要明确发展方向，做大增量和做强存量。

　　做大增量

　　系统性研究指引创新型中小企业成长为专精特新企业的可行路径。竞争中性原则方面，要定期开展高规格的专项督查或审计，解决政府部门和国企拖欠中小企业账款问题。拓宽资金供给渠道，用好地方专项债，引导资本围绕产业链坚持做中长期投资。

　　做强存量

　　支持专精特新企业在狭窄产业领域牢牢锁定高端市场，夯实自主知识产权。深化产业链创新链融合，实施“专利盒”优惠税制，引导企业加快高价值发明专利布局。强化精准服务对接，引导服务机构对服务内容和形式进行创新，促进社会采购者敢用、愿用。

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