专精特新：引领高质量发展的产业新力量

　　当前，我国正迎来高质量发展的时刻，处于产业链供应链关键节点的“专精特新”企业崭露头角，成为城市发展的中流砥柱。这一新兴概念已经成为政策、产业和投资的热门话题，各地掀起了培育“专精特新”中小企业的热潮。江苏省政协委员、省总工会副主席张迎春关注这一话题，并在省两会期间提交了《江苏“专精特新”中小企业发展难点研究及对策建议》。

　　“通过权威资料梳理和企业走访调研，我们发现‘专精特新’中小企业在发展过程中虽有所改善，但仍面临一些问题。”张迎春指出，首先，政策支持和服务体系需要更加强化。目前政策供给缺乏高水平的差异化服务，政府应在信贷、税费、创新和信息共享等方面进一步支持，而入选企业还需得到“一企一策”的配套服务。其次，技术创新要素的供给需要进一步增强，特别是对于民营企业，他们面临着平台、人才、资金等方面的困难。再次，融贷供给渠道需要拓展，包括知识产权质押融资、政府担保等信用贷款，以及更好地分配信贷资源。最后，人才供给方面也存在问题，尤其是在高科技和高技能人才的引进、使用和留存方面。

　　对此，张迎春提出了四点建议。首先，优化企业发展政策环境，增强服务配套力度。通过构建分层分类政策，为初创和“冷门”企业提供更大力度、更灵活形式的优惠政策，引导不同阶段的企业与高校、科研院所对接。其次，鼓励“链主”企业发挥作用，推动融通协同创新。创建“专精特新”特色园区，促进龙头企业与中小企业的协同创新和资源共享。第三，推动金融活水精准滴灌，提升产业韧性。发挥普惠金融发展风险补偿基金政策功能，通过“政银保担”合作投资帮助企业，鼓励企业维护纳税信用等级，健全知识产权及设备估值机制。最后，打造“专精特新”人才队伍，多方位育引用留。建立产业创新人才联盟，构建人才需求平台，为产业链企业引才。

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