专精特新：引领中小企业创新潮流，成为产业升级的推动力

　　在今年两会政府工作报告中，关于“专精特新”中小企业的发展取得了突破性的提及，引起了广泛关注。究竟“专精特新”认定是否能够取代国家高新技术企业的地位，成为产业升级的引领者呢?

　　什么是「专精特新」企业?

　　根据工业和信息化部的定义，「专精特新」企业是指那些具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。这一概念包括工信部认定的专精特新“小巨人”企业，省级和市级认定的企业。这些企业必须具备“四化”特征，即专业化、精细化、特色化和新颖化。

　　专业化是指产品用途、生产工艺和技术的专门性;精细化强调工艺技术和产品的精深、精巧、精致、精确;特色化要求产品具有独特、独有、独家生产经营的属性;新颖化则要求产品或技术在创新性、先进性和功能新颖性方面超越传统产品。

　　为什么大力扶持「专精特新」?

　　大部分「专精特新」企业起源于制造业，而制造业正经历从“三低一弱”到“三高一强”的升级过程。技术创新成为制造业发展的关键，而中小企业在产业链中展现了灵敏的市场反应和创新的愿望，是创新的主力军。

　　据工信部数据显示，占全国企业总数99%的中小企业提供了约65%的发明专利，75%的企业进行创新，以及80%以上的新产品开发。通过扶持「专精特新」企业，可以有效服务整个产业链的循环，从分配到流通再到消费和生产。

　　另一方面，历史上的「中兴处罚事件」和「芯片‘断供’事件」揭示了我国在高科技领域的脆弱性。技术垄断成为“卡脖子”的本质，阻碍了我国产业的升级和发展。培育「专精特新」企业正是为了解决这一难题。

　　「专精特新」申报的相关事宜

　　在「专精特新」企业的申报中，国家级、省级和市级的申报是独立的政策。每年各级的申报工作都会进行一次，有效期为三年。国家级专精特新“小巨人”企业的认定是竞争性的，每年预计推荐名额为3000个，而「专精特新」中小企业也是竞争性认定，每年预计推荐名额不超过1万家。

　　与国家高新技术企业的达标制申报相比，「专精特新」申报更具挑战性和不确定性。成功认定并非有固定企业数量指标，而是要符合一系列基本条件和专项条件。这为「专精特新」中介市场带来了更大的挑战。

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