广东专精特新“小巨人”，为何稳居全国首位？

　　中国区域经济竞争再添新变局。近日，工信部公布了全国第五批专精特新“小巨人”企业认定名单，广东省入选658家企业，占全国总数的17.9%，再创新高。这使得广东累计培育了1525家专精特新“小巨人”企业，超过江浙，一举跃升全国第一。那么，专精特新“小巨人”企业究竟有何独特之处?他们的活跃将如何塑造中国经济的转型升级和科技创新?

　　最近，广东省委网信办联合省工业和信息化厅主办的“解码‘小巨人’——专精特新看中国”(广东站)网络主题采访活动正式启动。在这个为期四天的活动中，来自中央、省、市重点新闻网站、新媒体平台的记者、网络大V以及专家组成的采访团，前赴广州、佛山、东莞、深圳等地，深入挖掘广东“小巨人”们的科创之路。

　　为何如此重视专精特新“小巨人”企业的发展?这与他们在经济中扮演的关键角色有关。所谓“专精特新”企业，指的是那些具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。这些企业大多属于先进制造业，专注于细分市场，拥有自主知识产权或者行业标准制定能力。在整个工业体系中，工业巨头构成了大楼的地基、框架、外立面，而专精特新企业则是大楼内部的钢筋、螺丝、钉子——虽然平时不太被人注意，但却是整个工业体系中不可或缺的一部分。

　　专精特新“小巨人”企业更是专精特新企业中的佼佼者，评判标准更为严苛，含金量极高。要成为专精特新“小巨人”企业，首先必须在产业链某一环节或某一产品上长期深耕，至少要有3年以上的经验。其次，企业资产负债率不得高于70%，近两年主营业务收入平均增长率不低于5%。此外，对企业研发费用占总营收的比例、企业主导产品的市场占有率等方面也提出了高要求。

　　以广东为例，评选出的专精特“小巨人”企业在研发上的投入占比普遍在5%以上，有的甚至达到了10%甚至20%。这些企业涉及的产业主要集中在新一代电子信息、高端装备、前沿新材料、半导体与集成电路等战略性产业集群，充满着巨大的潜力。

　　在广东，专精特新“小巨人”企业的数量一举超越了1万家，其中以珠三角地区为主，涵盖了数字经济、高精尖特、低碳转型、智能制造等多个领域。这使得广东一跃成为全国专精特新“小巨人”企业最多的省份，巩固了全国工业中心的地位。

　　为何广东能在专精特新“小巨人”企业的培育上名列前茅?笔者认为，这与广东优越的营商环境和肥沃的创新创业土壤密不可分。

　　广东制造业发达，也是民营企业和科技公司扎堆生长的地方。据七普数据显示，截至2022年，广东16-59岁劳动年龄人口高达8475.1万人，占全省常住人口的66.96%。广东中小企业多如繁星，从2018年至今，中小企业数量已经从380万户增加至680多万户。这庞大的中小企业基数为专精特新“小巨人”企业的诞生提供了土壤。

　　近年来，广东已经累计培育了超过4万家创新型中小企业，专精特新中小企业超过1.8万家。再加上1525家专精特新“小巨人”企业，以及今年入榜《财富》世界500强的19家龙头企业，广东的企业培育发展梯队，如同一座恢弘的金字塔，而专精特新企业构成了坚实的底座。

　　这也充分说明了土壤的重要性。

　　与此同时，专精特新“小巨人”企业的发展不可或缺地得到了政策的支持，成为推动这些企业蓬勃发展的重要推手。

　　比如，广东省工业和信息化厅出台了多项政策，包括《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则(试行)》、《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》、《专精特新“小巨人”企业奖补方案》等。在财政支持、融资扶持、企业上市、减税退税等方面，广东省对专精特新企业高看一眼，积极支持服务。

　　在融资方面，广东先后与省中行、建行印发《专精特新企业综合金融服务方案》，并带动交通、浦发等银行为专精特新企业推出专属融资产品。今年1-8月，广东推动8家合作银行机构为超1万家次专精特新企业，提供了融资支持超1200亿。

　　资金支持的到位对企业创新起到了关键作用。

　　在股权融资方面，广东省推出了《支持“专精特新”中小企业挂牌上市融资服务方案》，并在2022年推出《“专精特新”中小企业股权融资对接专项行动方案》，助力企业对接专业化股权融资基金和高质量战略合作者。

　　2021年至今，广东累计推动118家专精特新企业成功上市，其中今年1-8月全省38家上市企业中，有32家是专精特新企业。

　　在税收方面，今年前7个月，广东省新增减税降费及退税缓费999亿，其中专精特新“小巨人”企业所在的制造业及相关行业占了近四成。

　　可见，广东专精特新“小巨人”企业的蓬勃发展绝非偶然。

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