大力发展“专精特新”企业：创新驱动与国家战略

　　在中共中央政治局会议上，“发展专精特新中小企业”成为一项重要议题。会议提出，要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。许多人对“专精特新”企业感到好奇：这些企业到底意味着什么?

　　根据规定，在2021-2025年期间，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批重点支持1000余家国家级“专精特新”小巨人企业的高质量发展，以期这些企业能够发挥示范作用，推动行业进步。

　　从中央政策的重视程度可以看出，我国高度重视引导中小企业走“专精特新”发展道路。中央财经委员会第五次会议强调要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。2020年7月，十七个部门联合印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，明确提出要完善支持中小企业“专精特新”发展的机制，健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业的梯度培育体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走“专精特新”之路。

　　从板块分布来看，“专精特新”上市公司主要聚集于“双创”板块;从行业分布来看，这些公司主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。

　　“专精特新”企业之所以被称为“小而尖”“小而专”，是因为它们长期专注于某些细分领域，在技术工艺和产品质量上深耕细作，具有高度的专业化水平和强大的创新能力，发展潜力巨大。尽管企业规模不大，但它们依靠创新实现了巨大的成就。有些企业因为突破了关键核心技术，迅速成为行业中的“小巨人”。

　　为了更好地激发“专精特新”企业的潜力，近年来政府采取了多项措施。例如，财政部和工信部联合印发通知，明确在2021年至2025年间，分三批重点支持1000余家国家级“专精特新”小巨人企业的高质量发展，并通过聚集资金、人才和技术等资源，带动约1万家中小企业成长为国家级“专精特新”小巨人企业。

　　资本市场也在助力培育“小巨人”企业。新三板通过设立基础层、创新层、精选层，成为孵化“专精特新”企业的重要平台;科创板专注“硬科技”，解决国家发展面临的“卡脖子”难题;创业板聚焦成长型创新创业企业，为其提供便捷的融资渠道。

　　借助政策的东风，一批企业脱颖而出。近日，工信部公布了第三批“专精特新”小巨人企业名单，加上此前的两批，全国已有4762家企业入选。这些企业主要集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等中高端产业领域，普遍具备强大的创新能力、高科技含量和优质的经济效益，指引着未来经济发展的方向。

　　然而，在步入发展的快车道后，“专精特新”企业也面临着成长中的困扰：持续创新能力不足、协调创新能力不强、国际竞争力有待提升、融资难融资贵、营商环境有待改善等。这些问题若不解决，“专精特新”企业难以实现可持续发展，最终可能昙花一现。

　　创新是“专精特新”的灵魂。要让“小巨人”企业持续迸发大能量，关键在于不断创新。各地区和各部门应因地制宜、革新先行，为“专精特新”企业量身定制税收优惠、金融服务、人才引进等配套支持政策，尤其在拓宽融资渠道上，可以实施差异化措施，优先支持创新能力强、发展潜力大的中小企业在主板市场、科创板、创业板等上市融资，使其多一份行稳致远的从容，把更多精力用于研发创新。

　　企业自身也需要以“专精特新”为目标，聚焦主业、苦练内功、强化创新，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强基础研究，推动应用研究，不回避、不放弃“卡脖子”难题，牢牢掌握核心环节和关键技术，稳步成长为掌握独门绝技的“配套专家”或“单打冠军”。

　　中小企业的健康发展，是中国经济稳健发展的重要基石。充满活力的“小巨人”，以及多样性、差异化的“专精特新”企业，是我国经济韧性的关键保障。可以预期，在多重利好政策的支持下，在企业自身的努力下，未来将有更多企业成长为行业“小巨人”，甚至成长为国际市场中的“巨人”，勇闯国际竞争的“无人区”。

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