中央财政加码，推进“专精特新”中小企业高质量发展

　　近期，财政部、工业和信息化部联合发布了《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(以下简称《通知》)。此通知旨在加快新型工业化步伐，推动新质生产力的成长，并完善现代化产业体系，为专精特新中小企业的高质量发展提供强有力的支持。中央财政将通过多项措施，进一步加大对专精特新中小企业的支持力度。

　　《通知》明确工作目标

　　《通知》明确提出了2024年至2026年的工作目标，重点关注工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，分三批次通过财政综合奖补方式重点支持“小巨人”企业的发展。2024年，首批将优先支持1000多家“小巨人”企业，随后年度将根据实施情况进一步扩大支持范围。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，此次支持的专精特新中小企业与新质生产力高度关联，是财政政策有针对性的部署。专精特新中小企业的高质量发展需要持之以恒的态度，才能促使更多中小企业实现专精特新发展。

　　奖补政策具体内容

　　从资金安排方面看，《通知》具体提到了以下三方面内容：

　　1. 奖补标准

　　新一轮专精特新中小企业奖补政策将沿用此前的奖补标准，即每家企业连续支持3年，每家企业合计600万元，按照此标准测算对地方的奖补数额。

　　2. 资金分配

　　工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量，按奖补标准提出资金安排建议。财政部则按照预算管理的有关规定，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，按程序安排奖补资金，将其切块下达到省级财政部门。每批次奖补资金分两次下达，实施期初下达50%，实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。对推进计划投资总额未达2000万元的企业将收回资金;对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金。

　　3. 资金使用

　　省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案，并向社会公示，避免简单分配。奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付给“小巨人”企业，企业可围绕“三新”“一强”目标任务自主安排使用。不超过奖补资金总额的5%可用于对“小巨人”企业的培育赋能，包括提供管理诊断、人才培训、质量诊断等服务，建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系。相关工作要求将由两部门相关司局制定规范标准，统一进行组织部署。

　　中国财政科学研究院研究员白景明表示，财政政策要精准发力，就要讲求绩效，把钱用在刀刃上。财政支持专精特新中小企业发展，旨在使这些企业在现代化产业体系中培育出不可替代的专精优势。同时，中央财政具有引领投资的作用，可以引导地方财政和社会资本投入，共同推动专精特新中小企业高质量发展。

专精特新